Na Kitajskem bodo od julija dalje odpoklicana motorna vozila, katerih emisije izpušnih plinov ne izpolnjujejo standardov! Nedavno sta Državna uprava za regulacijo trga in Ministrstvo za ekologijo in okolje oblikovala in izdala »Predpis o odpoklicu emisij motornih vozil« (v nadaljnjem besedilu »Predpis«). V skladu s »Predpisom« lahko Državna uprava za nadzor trga skupaj z Ministrstvom za ekologijo in okolje, če Ministrstvo za ekologijo in okolje ugotovi, da so motorna vozila lahko emisijsko nevarna, izvede preiskave proizvajalcev motornih vozil in po potrebi proizvajalcev delov za emisije. Hkrati je bil odpoklic motornih vozil razširjen iz varnostnega odpoklica na odpoklic zaradi emisij. »Predpis« naj bi začel veljati 1. julija.
1. Vključevanje šestega nacionalnega emisijskega standarda
V skladu s „Predpisi“ motorna vozila zaradi konstrukcijskih in proizvodnih napak oddajajo onesnaževala zraka, ki presegajo standard, ali zaradi neizpolnjevanja določenih zahtev glede trajnosti glede varstva okolja oddajajo onesnaževala zraka, ki presegajo standard, in motorno vozilo oddaja onesnaževala zraka zaradi konstrukcijskih in proizvodnih razlogov. Če obstajajo druga motorna vozila, ki ne izpolnjujejo emisijskih standardov ali imajo nerazumne emisije, mora proizvajalec motornih vozil nemudoma opraviti preiskavo in analizo ter o rezultatih preiskave in analize poročati Državni upravi za nadzor in upravljanje trga. Če proizvajalec motornih vozil meni, da ima motorno vozilo emisijske nevarnosti, ga mora nemudoma odpoklicati.
Emisijski standardi, vključeni v „Predpise“, vključujejo predvsem GB18352.6-2016 „Mejne vrednosti emisij onesnaževal iz lahkih tovornih vozil in metode merjenja“ ter GB17691-2018 „Mejne vrednosti emisij onesnaževal iz težkih dizelskih vozil in metode merjenja“, ki sta oba šesta faza na Kitajskem. Emisijski standard onesnaževal iz motornih vozil je nacionalni šesti emisijski standard. V skladu z zahtevami morajo od 1. julija 2020 vsa prodana in registrirana lahka vozila izpolnjevati zahteve tega standarda; pred 1. julijem 2025 se peta faza „pregleda skladnosti med uporabo“ za lahka tovorna vozila še vedno izvaja v skladu z zahtevami GB18352.5-2013. Od 1. julija 2021 morajo vsa proizvedena, uvožena, prodana in registrirana težka dizelska vozila izpolnjevati zahteve tega standarda.
Poleg tega „Predpisi“ pri izvajanju emisijskih standardov uporabljajo načelo „stari avtomobili, novi avtomobili in novi avtomobili“, kar je v skladu z zakonskimi zahtevami in praksami upravljanja.
2. Odpoklic je vključen v spis
„Predpisi“ krepijo izvrševanje zakonskih odgovornosti in jasno je, da bodo proizvajalci ali upravljavci motornih vozil, ki kršijo obveznosti, povezane s „Predpisi“, „s strani oddelka za nadzor in upravljanje trga morali izvesti popravke in naložiti globo v višini manj kot 30.000 juanov“. V primerjavi z zahtevami glede varnostnih odpoklicev in kazni so bili predpogoji za „neodpravljeno po datumu izteka veljavnosti“ odpravljeni, „Predpisi“ pa so postali bolj avtoritativni in obvezni, kar prispeva k večji učinkovitosti nadzora nad odpoklici.
Hkrati je v „Predpisih“ predlagano, da se informacije o vrstnem redu odpoklica in upravnih kaznih vključijo v kreditno mapo in objavijo javnosti v skladu z zakonom. Ta določba je neposredno povezana s podobo blagovne znamke in verodostojnostjo proizvajalca. Namen je povečati ozaveščenost podjetja o kakovosti in integriteti, oblikovati mehanizem za zaupanja vredne spodbude in kaznovanje nepoštenosti ter do neke mere nadomestiti omejitve predpisov kot resornega predpisa in omejitve kazni. Podjetja je treba spodbujati k aktivnemu izpolnjevanju svojih obveznosti odpoklica.
Po izdaji „Predpisov“ bo Državna uprava za regulacijo trga sodelovala z Ministrstvom za ekologijo in okolje pri oblikovanju ustreznih smernic za nadaljnje izboljšanje operativnosti in izvršljivosti „Predpisov“. Hkrati bo izvedeno vsedržavno promocijsko in izobraževalno delo, da bodo proizvajalci motornih vozil, proizvajalci sestavnih delov in upravljavci, ki se ukvarjajo s prodajo, najemom in vzdrževanjem motornih vozil, lahko razumeli zahteve „Predpisov“ in zavestno urejali lastno proizvodnjo in poslovno vedenje. Izvedite odpoklic ali pomagajte pri obveznostih odpoklica, ki jih morate izpolnjevati v skladu s predpisi. Seznanite potrošnike s „Predpisi“ in zaščitite njihove zakonske pravice v skladu s predpisi.
3. Nekatera avtomobilska podjetja so pod kratkoročnim pritiskom
Z nenehnim razvojem in rastjo domače avtomobilske industrije je ta postala pomembna stebrna panoga kitajskega nacionalnega gospodarstva. Kitajska bo v letu 2020 še naprej na prvem mestu po prodaji avtomobilov na svetu. Po podatkih Nacionalnega statističnega urada je dobiček kitajske avtomobilske industrije v letu 2020 znašal približno 509,36 milijarde juanov, kar je približno 4,0 % več kot v enakem obdobju lani; poslovni dobiček avtomobilske industrije je znašal približno 8155,77 milijarde juanov, kar je približno 3,4 % več kot v enakem obdobju lani. Po statističnih podatkih Uprave za promet Ministrstva za javno varnost bo število motornih vozil v državi v letu 2020 doseglo približno 372 milijonov, od tega približno 281 milijonov avtomobilov; število avtomobilov v 70 mestih po vsej državi bo preseglo 1 milijon.
Glede na podatke, ki jih je predhodno objavilo Ministrstvo za ekologijo in okolje, so bile leta 2019 skupne emisije štirih onesnaževal: ogljikovega monoksida, ogljikovodikov, dušikovih oksidov in trdnih delcev iz motornih vozil po vsej državi približno 16,038 milijona ton. Avtomobili so glavni dejavnik onesnaževanja zraka iz motornih vozil, njihove emisije ogljikovega monoksida, ogljikovodikov, dušikovih oksidov in trdnih delcev pa presegajo 90 %.
Glede na analizo ustreznih oseb iz Generalne uprave za nadzor trga so odpoklici zaradi emisij mednarodno sprejeta praksa, ki se že desetletja izvaja v razvitih državah, kot so Združene države Amerike, Evropa in Japonska, in je igrala pomembno vlogo pri zmanjševanju emisij vozil in izboljšanju varstva okolja. Ker so stroški odpoklica posameznega vozila zaradi emisij lahko višji od stroškov odpoklica vozil zaradi varnosti, bodo „predpisi“ kratkoročno povzročili večji ekonomski in blagovni pritisk na nekatera podjetja za motorna vozila, zlasti tista z nižjo stopnjo tehnologije za zmanjšanje emisij.
„Vendar pa je dolgoročno gledano izvajanje odpoklica emisij neizogiben trend. „Predpisi“ bodo spodbudili avtomobilsko industrijo, da bo več pozornosti namenila raziskavam in razvoju tehnologije emisij in s tem povezanim standardnim zahtevam ter podjetja prisilila k aktivnemu nadgrajevanju tehnologije. Na primer, avtomobilska podjetja morajo okrepiti raziskave, razvoj in testiranje na področju emisij ter proizvodnjo izdelkov za motorna vozila, ki izpolnjujejo ustrezne nacionalne standarde emisij; proizvajalci delov za emisije bi morali prevzeti pobudo za inovacije in razvoj visoko zmogljivih in zanesljivih delov in komponent za emisije. Izvajanje odpoklica emisij je neizogiben trend in podjetja lahko prevzamejo pobudo le za to. Le z vzpostavitvijo vrzeli v standardih, utrjevanjem temeljev in krepitvijo inovacij se lahko iz cenovne prednosti preoblikujemo v celovito konkurenčno prednost, pri čemer jedro predstavlja tehnologija, blagovna znamka, kakovost in storitve, ter dosežemo visokokakovosten industrijski razvoj in resnično postanemo svetovna avtomobilska velesila,“ je dejala ustrezna oseba.
Razume se, da je Kitajska od uvedbe Zakona o preprečevanju in nadzoru onesnaževanja zraka 1. januarja 2016 šestkrat izvedla odpoklic zaradi emisij, ki je vključeval 5164 vozil znamk, kot so Volkswagen, Mercedes-Benz, Subaru, BMW in UFO, ter komponente, kot so katalizator, cev za dolivanje goriva, izpušni kolektor, diagnostična programska oprema OBD itd.
Čas objave: 18. dec. 2021